| MUP: egy reformpárti anglomán oktató-kutató-matató véleménye | ||
| MUP: A Magyar Universitas Program és az új felsőoktatási törvény koncepciója | letölthető pdf | |
Belépő kérdés (aki tudja a választ, annak nem érdemes tovább olvasni) Ki NEM lehet egy állami tulajdonban lévő egyetem fenntartója? Ha sejted, ki nem lehet, vidd a kurzort a megfelelő négyszög fölé!
Ha nem találtad ki a helyes választ, érdemes tovább haladni. |
||
|
||
| A Magyar Universitas Program alapvető céljai: 1.A magyar felsőoktatás versenyképességének javítása. 2.A képzés és működés megfelelő minőségének biztosítása. 3.Az esélyegyenlőség feltételeinek további javítása. |
||
Ezek nagyszerű célok! De tényleg, vicc nélük! |
||
Az 1993. évi alapvető fontosságú felsőoktatási törvényt követően, az 1996-os módosítás újabb állomást jelentett a rugalmasabb, hatékonyabb működés és fejlődés jogszabályi feltételeinek megteremtésében. |
||
Ez erős túlzás! Az 1993. évi törvény éppenhogy megtiltja a kétciklusú képzést: 85. § (1) A főiskolai végzettséget a
képesítési követelmények szerinti legalább hároméves nappali képzésben
lehet megszerezni. Az 1996-os módosítás, mint újabb állomás a ruganyosság felé, szintén nem említi a lineáris képzést: "129. § A felsőoktatási intézmények alapképzésben a 2003-2005 közötti időszakban az Ftv. 84-86. §-aiban foglaltaktól eltérő szerkezetű, tartalmú és időtartamú képzést a képesítési követelmények módosítása alapján az oktatási miniszter külön engedélyével indíthatnak." |
||
| Bár így újraolvasva ez tényleg nagyon rugalmas: majd ha ráérünk, kitalálunk valamit, és akkor azt fogjátok csinálni, amit a miniszter megenged. | ||
| 1998-ban ... elinduló reform program átfogó változtatást tervezett. A reform egyes elemei megvalósultak (hallgatói létszámnövekedés, diákhitel-rendszer, kredit rendszer) mások részben gyakorlattá váltak (intézményi integrációk), ismét mások elmaradtak. A felsőoktatásról szóló, többször módosított 1993. évi LXXX. törvény az európai egyetemek Magna Chartájában foglaltak szerint garantálja a felsőoktatási intézmények autonómiáját. Az Országgyűlés 1999. nyarán kialakította az új magyar állami felsőoktatási intézményhálózatot, amelynek nyomán 2000. január 1-jével intézmények összevonása zajlott le, mintegy felére csökkentve az állami intézmények számát. | ||
| Köszönjük. Sikerült felemelni a hallgatói létszámot (ehhez csak egy telefon meg egy rendelet kellett), sikerült integrációba kényszeríteni az intézményeket (ehhez a telefon mellett egy törvény is kellett), de a megnövelt hallgatói létszám értelmes kezeléséhez szükséges reformok elmaradtak. Nem illene itt elnézést kérni? És mit keres az egyetemi autonómiáról szóló mondat két kényszerintézkedés között? Az "integráció" pedig külön lapot igényelne... | ÁSz jelentés az integrációról pdf | |
| A magyar felsőoktatás alapvetően duális szerkezetű. Az elkülönült főiskolai és egyetemi szintű képzés... | ||
| Igen, ez a fő baj, és ezt az állapotot az 1993. évi törvény be is betonozta. | ||
B) A MAGYAR UNIVERSITAS PROGRAM FŐ CÉLKITŰZÉSEI
|
||
| Szuper, szuper, szuper! Lássuk, milyen törvény kell mindehhez. | ||
A hazai lineáris képzés az átalakítást követően a bolognai folyamatnak megfelelően három fő ciklusra bomlik (felsőfokú alapképzés [bachelor], mesterképzés [master], és doktori képzés [PhD, DLA]. a) ... az új típusú alapképzés egyik fő célja, hogy lehetővé tegye a munkaerőpiacon elhelyezkedést biztosító diploma megszerzését, az alapképzésben a gyakorlati képzésre nagyobb hangsúlyt kell fektetni. |
||
A gyakorlati képzésre nagyobb hangsúlyt kell fektetni azoknak a hallgatóknak a számára, akik ezt igénylik. Nem tudjuk hányan lesznek ilyenek, és hányan lesznek azok, akik tovább szeretnének tanulni tanárnak, mérnöknek, kutató biológusnak. Nem tudjuk, mert senki sem vizsgálja. Az állam persze valahonnan tudja, mert az alapfokú diplomát szerzett hallgatóknak csak a felét engedi tovább mesterszakra. Hogy honnan tudja, hogy pont a fele akar állásba menni, nem tudjuk. Nem lehetne a választást a hallgatóra bízni? Egyébként milyen gyakorlati képzésre van szüksége alapszakon annak a fiatalnak, aki biológia-kémia szakos tanár szeretne lenni? Mivel biológia-kémia alapszak nincs, gondolom ha biológia szakra vettek fel, akkor leginkább kémiai tárgyakat kellene ráérő időmben hallgatnom, és nem kisállattenyésztést, vagy lóvakarást. Persze az alapszak jellegét nem lehet meghatározni addig, amíg nem ismerjük a mesterszint követelményeit. Ismerkedjünk tehát meg ezzel is: |
||
| b) A második ciklus (nemzetközi terminológiában master; magyar elnevezéssel mesterképzés) az alapképzés utáni, arra épülő, általában 2 éves (négy szemeszteres, 120 kredites) képzés. | ||
Mit tudtunk meg? A magyar nevét és az időtartamát. Miért csak ennyit? Mert valakik időzavarba kerültek, most gyorsan meg kell csinálni az alapszakokat, hogy konstatálhassuk a haladás tényét, és közben majd ráérünk molyolni a mesterszakokkal. A ház építését is az alapoknál kezdjük. Az építését igen, a tervezését soha! Ha már ilyen fontos lett a menedzser szakma hazánkban, akkor tessék megkérdezni egy hozzáértő menedzsert, hogy hol szokás kezdeni a nagy rendszerek (pl. vállalatirányítás) átalakítását. Egyébként ha szabad lenne választanom (nem szabad!), akkor én az alapszintnek is csak a nevét és időtartamát közölném és nem írnám elő a szakmát adó képzést. Sőt, a lineáris képzési rendszer egészét is csak megengedném, de nem tenném kötelezővé. Na jó, nézzük, hogy milyen egyetemek felelnek meg a kor kihívásainak: |
||
3. A felsőoktatási intézmények alapítása, jogállása és belső irányítása Fenntartó lehet: |
||
| Ezen sokan megbotránkoznak, én csak nem értem. Miért akarna egy gazdálkodó szervezet fenntartani egy állami tulajdonban lévő egyetemet? Miért fizetné a számlákat, ha nem adhatja bérbe, vagy el, a sportpályát, tangazdaságot? Vagy mégis eladhatja? | ||
|
|
||
| ...Lehetővé teszi továbbá, hogy azok a vállalkozások, illetve intézmények, amelyek együttműködésre irányuló társulási szerződést kötnek a felsőoktatási intézménnyel, az IT-ben is megjelenhessenek. | ||
| Ez érdekes! Mondjuk, ha a Műszaki Egyetem egy számára előnyös társulási szerződést köt egy multival, akkor a multi beülhet az egyetem legfelsőbb irányító testületébe? (Én csak biológus vagyok, ehhez nem értek.) | ||
| És mit csinál az Irányító Testület? | ||
| ... a menedzsment tevékenység irányítását az Irányító Testület (IT) látja el. | ||
Ez mit jelent? Azt értem, hogy ha az egyetemeknek végre megengednék, hogy piaci szereplőként működjenek, akkor fejlesztenék a menedzsmentet. De itt most nem erről van szó, hanem arról, hogy az IT átveszi a menedzsmentet. Más vidéken a menedzsmentnek az a dolga, hogy döntéseket készítsen elő, az IT-nek pedig az, hogy döntsön. Ha a menedzsment rosszul kalkulált, akkor az IT kirúgja. De ha az IT kalkulál rosszul, akkor ki rúgja ki az IT-t? Ez a rendszer működik pár éve Ausztriában (szerintem sehol máshol), sok tapasztalat még nem gyűlhetett össze. És mit csinál a Szenátus? |
||
| A szenátusnak az akadémiai kérdéseket érintő stratégiai ügyekben (képzési terv, kutatási terv, akadémiai szolgáltatási terv, oktatói/kutatói pályázatok elbírálása stb.) előzetes egyetértési joga van. | ||
| Tehát akadémiai kérdésekben sem dönthet a Szenátus, csak egyetért. És mi történik, ha nem ért egyet azzal dr. X. Y. kinevezésével? | ||
| ... a határidőhöz kötött döntések esetén az IT ideiglenesen hatályba léptetheti a teljes konszenzussal el nem fogadott döntést, amelyet azonban további egyeztetések után véglegesíteni kell. | ||
És akkor mire használjuk a Magna Carta-t? Na jó, végül is dr. XY lehet nagy ember, de ha egy független minőségellenörző testület kicsinek találja, akkor mégiscsak ki kell rúgni. Miként biztosítja tehát az állam a tőle független minőségellenőrzést? |
||
az állam e célra létrehozott szervezetei
útján gondoskodik: |
||
| Szóval a minőség biztosításáról is az állam akar gondoskodni? (A MAB-nak ez nem tetszik!) Na jó, de végül is az egyetem oktatási intézmény. Ha dr. XY rosszul oktat, akkor nem megy oda hallgató, akkor nem kap pénzt az egyetem, és mégiscsak ki kell rúgni dr. XY-t, akármekkorák is az ő érdemei. | ||
| Az ágazati irányítás legfontosabb feladatai: e) az államilag támogatott létszámok elosztása. |
||
Erre nem gondolhattam! Ha a "létszámot" továbbra is az állam "osztja" el, akkor mit reformáltunk meg? Hát azt, hogy valójában nem az állam osztja a létszámot, hanem a hallgató választ intézményt. |
||
| A kreditrendszer és a hallgatói támogatás új rendszerének bevezetése a törvény által valódi versenyhelyzetet eredményez a felsőoktatási intézmények között. Az új törvényi szabályozás nyomán a hallgatókhoz rendeljük az állami támogatást. Az új rendszerben a hallgató a ráeső támogatást magával viheti, ha intézményt vált,.. | ||
Ha csak intézményt vált, akkor könnyen viheti magával a támogatást, mert annak összege Makón és Szegeden hajszálra megegyezik. Ha szakot is váltana, akkor már kicsit bonyolultabb a helyzet, mert a szakok között nagyok a különbségek. Ennek ellenére ez egy nagyon rugalmas rendszer, már szinte látom, ahogy az egyetemek versengenek, hogy minél több alulfinanszírozott hallgatót vehessenek föl. Most még nincs ilyen verseny. Most az van, hogy ha mondjuk a lóvakaró szakot nem lehet feltölteni érdektelenség miatt, de a kecskefejő szakon van egy kis túljelentkezés, akkor szegény kecskefejő-oktatókat kényszerítik a plusz létszám oktatására, mert különben a kar elveszíti a keretszámot. A hallgatóság előtt azonban valóban új terek nyílnak: |
||
| Az új rendszerben a hallgató a ráeső támogatást magával viheti ... külföldi részképzésre is (a Bolognai Nyilatkozatot aláíró országokba). | ||
Balogh Gyula másodéves alapszakos hallgató megjelenik Oxfordban és
bemutatja a reáeső havi 25 ezer Ft támogatását... Most is mehet a hallgató részképzésre, még tandíjat sem kell fizetnie. Nem kis munkával elértük egy brit kollégámmal, hogy egyetemeink lépjenek bele az ERAZMUS-ba, és csereberélhessünk két hallgatót évente. Az utóbbi 3 évben azonban egy hallgató sem akart Angliában részképződni. Nem a klíma miatt, hanem azért, mert az "ösztöndíj" még a szállásköltségre sem volt elég. Na mármost, ha nem tandíjmentes ERAZMUS-sal mennek, hanem önköltségi alapon, akkor legalább államtitkári fizetést kell adni a hallgatónak ahhoz, hogy kiutazzon. A probléma megoldódott, az angol egyetem kilépett az ERAZMUS-ból, mert komolytalannak találta. |
||
| Nagyon fontos lenne a hátrányos helyzetű fiatalok támogatása. Erről külön ír a program: | ||
| 3. Hátrányos helyzetű fiatalok segítése
Egységes, esélyteremtő program keretében a hátrányos helyzetű fiataloknak segítünk bejutni az egyetemekre. A költségtérítéses képzésre felvett hátrányos helyzetű hallgatók pályázat alapján mentesülhetnek a költségtérítés megfizetésétől. Ha a felsőoktatási intézményben nem indul költségtérítéses képzés, akkor az Oktatási Minisztérium által kidolgozott mentor-program keretében az intézmény felveszi azt a hátrányos helyzetű jelentkezőt, aki az adott szakon az államilag finanszírozott ponthatár 80 százalékát, de legalább 72 pontot eléri. |
||
Tehát ha jól értem, akkor a Minisztérium nem abban segít a hallgatónak, hogy felkészüljön az egyetemi követelmények teljesítésére, hanem egyszerűen kötelezi az egyetemet, hogy vegye fel a hallgatót. Csak remélem, hogy a "Minisztérium által kidolgozott mentor-program" valódi segítséget fog nyújtani, és nem kerülnek a hátrányos helyzetű 80%-os hallgatóink egész életükre kiható, végtelenül megalázó helyzetbe. |
||
| A másik sarkalatos kérdés a minőségi oktatás megmentése, a tehetséggondozás. Ez különösen fontos, mert eddig Magyar Bálint úgy gondolta, hogy az elitképzés helye a doktori iskola, gondolom a hallgatónak nincs más dolga, mint egyszerűen kivárni azt az 5 évet, amíg odakerül. | "Magyar Bálint ... hang-súlyozta, hogy az elitképzés az egyetemi/főiskolai képzésről a doktori képzésre tevődött át." html | |
| A tehetséggondozás egyik formája a szakkollégiumok, mint az elitképzés műhelyeinek támogatása. A szakkollégiummá válás kritériumait jogszabály határozza majd meg, és kidolgozzuk a szakkollégiumi tevékenység támogatásának új koncepcióját. A megfelelő akkreditációs eljárás bevezetése után közalapítványi formában tervezzük támogatni a szakkollégiumi tevékenységet. | ||
| Rendben, ez még nincs kitalálva, van időnk, megvárjuk az új koncepciót. Addig kedves hallgatók, fogjátok vissza az agyatokat. Addig csak tanuljatok, a - miből is? | ||
| 2006 szeptemberére első körben a felsőfokú alapképzés tananyagainak digitális alapú feldolgozására és közzé tételére vállalkozunk. | ||
| Merész vállalkozás! Most 2004. jún. 16-át írunk, és az alapképzés szakjai még nincsenek megalapítva. (Mellesleg a MAB tiltakozik az "egyszerűsített" meg a "gyorsított" akkreditációs eljárás ellen). Egy még nem létező szak nem létező tananyagának két éven belül való közzététele rosszat sejtet: a tárca vagy nem mérte fel a feladat nagyságát, vagy már ki is jelölte azokat a szerzőket, akik majd megírják nekünk az országosan kötelező, egységes tankönyveket. Ezeken fog elbúrjánzani a diverzifikáció. | ||
| Egy másik hajmeresztő vita a diákmunka kérdése volt. Csak ostoba ember hiheti, hogy ugyanaz a multi áruházlánc, vagy egyetem Amerikában okos, mert diákokat dolgoztat, nálunk pedig hülye, mert nem dolgoztat diákokat. Nálunk két ok miatt nem terjedt el a diákmunka. A diák zsebébe adható pénz kevés, mert nagyon olcsó a munkaerő, a diák pedig bagóért nem dolgozik (igaza van). A diákok bérét ugyanakkor kifizetni sok, mert iszonyúan drága a közteher. A terv, miszerint | ||
| a minimálbér összegéig az egyetemen végzett diákmunka adó- és járulékmentes. | ||
| jó lépés, de valószínüleg kevés. Mindenesetre már az is jó jel, hogy a tárca megkérdezett valakit, hogy vajh miért foglalkoztat az egyetem oly kevés diákot. (Megsúgom: azért, mert én, 52 éves tud. főmtárs. viszem a hátamon az asztalt a hallgatói PC laborba, 150 eFt fizetésért, és ez olcsóbb, mint diáknak fizetni. Amerikában azonnal ki is rúgtak volna, ha látják, hogy a sen. res. sci. fizetésért asztalokat cipelek. Az ott túl drága lett volna.) Na jó, a lényeg az, hogy valaki talán megértett valamit, és így van esély, hogy kitalálja a valódi megoldást. | ||
| Nagyon jó dolog megismerni a hallgatók véleményét. Az idén pl. megtudtam, hogy többen nem hallanak engem (miért kell a diáknak a legutolsó padba ülnie?). Tavaly a hallgatók soknak találták a tudományt, az idén megnyestem a matekot, erre az egyik hallgatóm azt írta, hogy túl egyszerű az anyag. Nem könnyű az életem, mint ahogy az OM javaslatát megérteni sem egyszerű: | hallgatói vélemények | |
| Törvényben hallgatói jogként biztosítjuk, hogy az intézményi minőségbiztosítási rendszer részeként kötelező legyen az oktatók hallgatói véleményezése, ami részét képezi annak a több elemből álló szempontrendszernek, amely az oktatók teljesítményét méri. | ||
| Nem értem, hogy ami a hallgató számára jog, az miként lesz a intézmény számára kötelező, de a szándékot jónak találom. Viszont az ég szerelmére, hol van az a "több elemből álló szempontrendszer"? Ne tessék nekem azt mondani, hogy ez még nincsen kidolgozva, megvitatva, mert ezt az ÁSz már régen követelte a tárcától, és ezen áll vagy bukik, hogy pl. a reformot kitaláló kollégáink, mint oktatók, visszatérhetnek-e az egyetemre, vagy maradnak bizottsági tagok életük végéig. Aggódom értük, mert tudományos teljesítményükre az ELTE TTK-n kisdoktori címet sem kaphatnának, nemhogy professzori széket. Nagyon izgulok, mi minden lesz az elemek között. | ||
| A jövedelmem miatt azonban már nem kell idegeskednem, mert az állam erről is gondoskodik. | ||
| javaslatot teszünk:... az oktatók teljesítményértékelésének új rendszerére, amelyben a szokásosan alkalmazott tudományos paramétereken túlmenően súlyt helyeznénk az oktatói tevékenység elismerésére, a hallgatói véleményezésből nyert információkra és a rendszeres minősítés teljesítményelemeire is. | ||
Ja, hogy ez az, ami még nincs kidolgozva. Mik azok a szokásosan alkalmazott tudományos paraméterek? Hogy hány cikkem jelent meg a saját kiadványomban? Ez megváltozik valami európaibb paraméterre? Mellesleg nemrég olvastam egy tanszék önértékelését, amit a MAB el is fogadott. A tanszék nemzetközi ismertségét megfelelőnek tartották, mert bár egyetlen idegen nyelvű cikket sem publikáltak, nagyon sok külföldi konferencán vettek részt. Ha tartósan szokásban marad a "tudományos paraméter", akkor nem fogom publikálással törni magam, inkább évente kiutazom Hawaiiba az adófizetők pénzén. Mindenki jól rár, különösen én. Ezen túl a bérrendszer reform szerves része a |
||
| ... a felmondási indokok felsőoktatási sajátosságának megfelelő kibővítése | ||
| A felmondási indokok felsőoktatási sajátosságának megfelelő kibővítését én is fontosnak tartom, mert most szegény vezetőknek nagyon sok idejük és energiájuk megy arra, hogy a nem kívánatos munkatársakat hathatósan addig fenyegessék. amíg közös megegyezéssel el nem távoznak. Szerencsére répa is van, mozgó bérkeret, | ||
| amivel elismerésre kerülhet a tartósan kiemelkedő munkavégzés. | ||
| Ezzel elvileg az egyetemi vezetők vissza is élhetnének, de szerencsére nem tudnak, mert a szigorú minőségellenőr azonnal rájönne, hogy a többlet fizetéssel jutalmazott kolléga nem felel meg a "szokásosan alkalmazott tudományos paraméterek"-nek. | ||
| Az ELTE Fórumon tudtam meg, hogy vannak kollégáim, akik egyszerre több állásból kapják a fizetésüket. Nem is sejtettem, hogy ilyen lehetséges, pl. az amerikai egyetemeken (papíron) mindenki max. 8 órát dolgozhat naponta, és ha napi két órás "részmunkaidős" állása van (mert pl. ezt pályázatból fedezik), akkor az állami állása lecsökken napi 6 órásra. Most a Minisztérium végre korlátozni kívánja | ||
| a többes foglalkoztatást, legfeljebb egy teljes és egy részmunkaidőben vállalt feladat ellátását engedélyezzük... | ||
| Nem vagyok naív, nyilván ezt a korlátozást sokan sérelmezik majd. Nekem azonban az egy részmunkaidő is elképesztő, mert ezzel nyilván nem csökken a teljes foglalkoztatás. | ||
Számos javaslat ínyemre van, ezek lényege a bürokratizmus és formális követelmények csökkentése az oktatók előmenetelében. Kifejezetten örvendezek a habilitáció eltörlésének, kösz EU, ez csak arra volt jó, hogy egy friss PhD. nehogy elbízza magát, inkább várjon még 5 évet, azalatt hátha elhagyja a pályát. Nagy reményeim azonban nincsenek, mert most pl. az OM az MTA doktorok és tagok számát is figyelembe veszi az egyetemek éves költségvetésében. Ezt ugyan Sir Isaac Newton joggal sérelmezné, mert ő csak a Királyi Társaságig jutott el, de szerencsére Sir Isaac mr nem él, és nem fog akadékoskodni. A legfurcsább azonban az, hogy mindez a "III/ C KUTATÁS-FEJLESZTÉSI EXPANZIÓ" fejezetben szerepel. Nincs itt rossz helyen, de innen nagyon sok minden hiányzik. Viszont most látom, igazságtalan voltam, mert az OM komolyan veszi a tudományos eredményességet mert ezeket |
A felsőoktatási intézmények kutatási és fejlesztési tevékenységét jellemző teljesítményi mutatókra vonatkozó adatgyűjtés htm | |
| a tudományos és művészeti tevékenység eredményességét kifejező mutatókkal és egyéb szcientometriai eszközökkel, (lásd a törvénykoncepció finanszírozási fejezete) | ||
kívánja mérni. Most azonban be kell vallanom, hogy nem találom a finanszírozási fejezetet, sőt a szcientometria szót (ami nálunk nincs is Geréby György szerint) sem lelem. Valószínőleg elfáradtam, ezért abba is hagyom mai motyogásomat.
|
heroikus műhelyek | |